Почему не предусматривает? Я же написал, что посчитать себестоимость производства. Дальше добавить 30% производителю, 10% дистрибутору, 30% аптечному звену. Получившуюся цену прописать. Есть сферы, где так называемой "невидимой руке рынка" нечего делать. Фармацевтическую отрасль можно смело относить к безопасности страны. И здесь только контроль и еще раз контроль. Но компетентный. Где взять компетентных людей- это другой вопрос. Во всяком случае, регулярно читая интервью во всяких "фармперсоналах" и т.д., понимаю, что кадровый вопрос открыт. Но как говорится, за что боролись.
Те, кто считают, что для них не выгодно производить и продавать ЖНВЛС в этих рамках, пусть производят и продают женские прокладки на "свободном рынке". А остальным помогать протекцией. В том числе и налоговыми льготами.
В целом моя позиция - на рынке транспорта, военной теме, фармацевтике, медицине, образовании "невидимой руке рынка" делать нечего. Тем более что она никогда и нигде не была свободной.